近些年来，国家不断加大对电子商务发展的重视及支持力度，同时也在投入政策及资金去解决制约电子商务发展的物流快递问题。在2015年5月、10月分别出台的《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、 《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》以及2016年4月下发的 《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》 等中央政策文件中都对电子商务与物流快递协同发展做了顶层设计，提出了明确要求。

　　从2014年起，财政部、商务部和国家邮政局先后筛选确定了两批次、共11个城市（包括省会城市和非省会城市）开展电子商务与物流快递协同发展试点工作，中央财政拿出专项资金3.5亿元，力求提高物流快递的服务支撑能力，不断解决制约电子商务发展的瓶颈问题，促进电子商务与物流快递协同发展。

　　从地域上看，这些试点城市，既有来自于经济水平领先的东部沿海地区（浙江、福建等），也有来自于中部崛起省份（河南、安徽等）；既有来自于经济发展欠发达的西部省份（贵州等），也有来自于东北老工业基地（辽宁、吉林）。试点鼓励在发展水平、经济结构等各方面存在差异的地区因地制宜地去探索适合本地电子商务与物流快递协同发展路径，形成各具特色的发展模式。

附图 试点省市分布

　　借助于国家开展试点的导向作用，其他非试点省份或城市也在出台相关政策促进本地电子商务与物流快递的协同发展，例如宁夏、江苏等地。福建漳州市还专门出台了《关于加快电子商务和物流快递协同发展的若干意见》来助推本地电子商务发展。可以看出，电子商务与物流快递的协同发展已经超越试点范畴，在全国范围内广泛展开。

“协同”二字是难点，也是重点

　　电子商务与物流快递协同发展，重点和难点都体现在“协同”二字上。从字面意思上来讲，协同就是电子商务与物流快递两种业态彼此支撑、共同发展、互利共赢。前些年我国电子商务与物流快递的高速发展已经证明了二者之间互相成就的关系。事实上，真正理解“协同”也是一个难点。协同发展，并不仅仅在于只是单方面地去发展，而是实现二者的共同发展。对于“协同”理解得越深、越准确，开展工作的思路就会越清晰。

　　我国国土幅员辽阔，不同的地区在发展水平、经济结构、人文环境等方面都存在着较大差异，面临的问题也千差万别。在电子商务发展水平较高的地区，物流快递成为其发展的制约因素，那么物流快递就是“短板”，重点就是解决好服务质量问题。但是在一些电子商务发展水平不高的地区，重点解决的则是本地电子商务的发展问题，与此同时做好外来快递的派送工作。笔者在某地调研中了解到，该地的快递进出港量达到了近10：1，本地电子商务网络零售额明显落后，那么现阶段该地区的工作重心就是培育、带动好本地电子商务的发展，提高快递在本地区的派送服务质量。

协同不仅仅是“补短板”

　　电子商务与物流快递协同发展，很容易将“协同发展”理解为是补短板，其实这只是最基础的认知。在补短板的同时，能够更好地带动电商或快递业态更好发展、实现二者的有效协同，甚至带动其他相关产业协同发展才是抓到了协同发展的精髓。

举个例子。在很多地方，尤其是三四线、欠发达地区的政府部门，对发展电子商务思想上还没有“触网”：有的说电商企业在本地不纳税，扶持没有绩效；有的说，电子商务卖的不是本地产品，发展它是为别人做嫁衣；有的说，发展电商冲击了本地实体经济的发展，影响了就业……但深入下去换个思路的话，通过电子商务其实照样能够带动本地经济发展、增加就业人口等等。在洛阳市，有家企业将本地农作物秸秆变废为宝做成电商包材，配合网商企业定制品牌纸箱，提供个性化定制、品牌化包装服务，使本地电子商务发展与农业、制造业等相关产业实现了协同发展。

　　所以，在协同发展中，要紧紧抓住三个“结合”：1、与本地实际发展情况相结合；2、与电子商务、物流快递行业的发展趋势相结合；3、与行业面临的痛点相结合。打开思路、放开眼界之后，协同发展将会做成一篇大文章！

快递是基础保障，也是先导产业

　　在2015年10月颁布的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》中，开篇就明确指出了快递业在现阶段的发展定位——“快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。”

　　那么，何谓是先导性产业？先导产业是指在国民经济体系中具有重要的战略地位，并在国民经济规划中先行发展以引导其他产业往某一战略目标方向发展的产业或产业群。先导性产业一般具有：（1）行业增长速度超过GDP，并且保持持续增长；（2）对国民经济的未来走向影响较大；（3）市场潜力大，处于规模快速扩张的成长期；（4）产业关联系数大、技术联带功能强等特点。

　　双壹在今年5月份撰写的《黑龙江快递业务量增速高居全国榜首，原因何在？》文章中，对黑龙江省今年以来快递业务量高速发展的原因做了深入分析。双壹发现，黑龙江省快递业务量之所以发展如此迅猛，主要得益于四个方面的变化：转变思路、高层支持、政策密集和企业激活，同时以农村和跨境两方面的业务为突破口，提高快递在服务农村电商和跨境电商的服务能力。

　　以往我们的认知是通过发展农村电商来带动快递企业下乡，而黑龙江省恰恰是通过抓快递来促进电商的发展。“要想富，先修路”。现阶段，快递就相当于“路”，路修好了，才会带动本地电子商务更好的发展。

对欠发达地区电子商务发展的建议：承接转移、整合中小、推动转型

　　承接转移。随着东部地区要素成本的持续上升，产业转移正在自东向西进行中，二、三、四线城市要抓住机遇，充分利用好本地的成本优势、交通优势或者产业等优势，做好产业的承接转移。在某三线城市调研的时候，一家仓配企业就告诉笔者，电商企业在本地的要素成本大概只是一线城市的三分之一，“在本地的仓配成本，只是在上海的快递费用……”。除此之外，还要营造好发展环境，吸引更多专业的电商人才回家乡创业谋业。

　　整合中小。在电子商务发展水平还不高的欠发达地区，做好本地中小电商企业的孵化、培育和服务工作，引进专业的电商服务商，利用好电商平台渠道下沉的机遇，发挥好龙头企业在促进本地电子商务发展的帮带作用。

　　推动转型。一方面，引导本地传统企业加强电子商务的应用水平，拥抱互联网+，应用好互联网这个手段，拓展服务新渠道；另一方面，还要以电子商务与物流快递协同发展为抓手，更好地与本地的经济结构调整、转型发展结合起来，促进本地区新经济与传统经济协同发展。

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